為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，系統(tǒng)總結“十四五”發(fā)展經(jīng)驗，科學謀劃“十五五”奶業(yè)戰(zhàn)略布局，2025年7月13日，由中國奶業(yè)協(xié)會主辦的中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會在廈門舉辦。本次會議以“場景、空間和賽道”為主題，匯聚行業(yè)頂尖智慧，深入探討提升奶業(yè)質量效益和核心競爭力的關鍵路徑，為奶業(yè)振興注入新動能。
高層聚智謀發(fā)展，共繪產業(yè)新藍圖
出席會議的領導和嘉賓包括：原農業(yè)部常務副部長、中國奶業(yè)協(xié)會原會長劉成果，國務院參事、農業(yè)農村部原副部長于康震，全國政協(xié)委員、農業(yè)農村部原副部長馬有祥，中國農業(yè)科學院原黨組書記、國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任、中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會名譽副主任陳萌山，原農業(yè)部黨組成員、中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會名譽副主任畢美家，原農業(yè)部黨組成員、總經(jīng)濟師，中國農產品市場協(xié)會會長張玉香，中國工程院院士、中國奶業(yè)協(xié)會代理會長沈建忠，中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長、戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會秘書長劉亞清，農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)處處長衛(wèi)琳，中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所黨委書記張明富，農業(yè)農村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所所長王鳳忠，中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會委員孫有恒、高麗娜，參會代表還包括相關省份農業(yè)農村廳領導、中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會委員、中國奶業(yè)協(xié)會各專業(yè)委員會主任、各省(直轄市、自治區(qū))奶業(yè)協(xié)會負責人、D20及觀察員企業(yè)負責人，養(yǎng)殖企業(yè)以及相關企業(yè)代表。
會議上下半場分別由劉亞清和畢美家主持。
中國工程院院士、中國奶業(yè)協(xié)會代理會長沈建忠在開幕致辭中指出，本屆研討會聚焦“新時期新形勢下的行業(yè)韌性與賦能戰(zhàn)略”，設置“啟思?蓄勢”“領航?賦能”“破局?謀遠”三大環(huán)節(jié)，分別呈現(xiàn)行業(yè)發(fā)展歷程與未來方向、分享變革新范式、總結成就并發(fā)布倡議。他強調，奶業(yè)未來需產學研用協(xié)同，凝聚共識、攜手同行，期待此次研討為行業(yè)發(fā)展錨定方向、注入動能，共同書寫奶業(yè)振興的時代答卷。
權威洞察立遠見，戰(zhàn)略部署啟新程
會議伊始，通過觀看視頻，全體與會者了解了《中國奶業(yè)高質量發(fā)展畫卷》這部重要成果。該畫卷以圖文并茂的方式，全面記錄了八年來，面對重重困難和挑戰(zhàn)，中國奶業(yè)始終以品質之基筑牢安全防線，以創(chuàng)新之勢驅動產業(yè)升級，以協(xié)同之力破解發(fā)展難題，在全體同仁的共同努力下取得了卓越成就，為開啟奶業(yè)新征程凝聚了深厚的奮進力量和堅定的信心基礎。
國務院參事、農業(yè)農村部原副部長于康震在《中國奶業(yè)的昨天、今天和明天》報告中指出，“十四五”期間中國奶業(yè)取得突破性成就。產能供給實現(xiàn)質效雙升，安全底線全面筑牢，科技賦能驅動產業(yè)升級，現(xiàn)代化水平顯著提升，質量安全保持全球領先，消費信心全面重塑，品牌矩陣構建競爭優(yōu)勢，國際影響力持續(xù)攀升，產業(yè)結構優(yōu)化縱深推進，融合發(fā)展格局成型。當前奶業(yè)發(fā)展面臨著結構性挑戰(zhàn)與機遇。消費潛力釋放不足，城鄉(xiāng)差距制約市場擴容。供需結構性矛盾突出，成本壓力持續(xù)加大。核心競爭力存在短板，關鍵領域依賴進口。利益聯(lián)結機制待完善，產業(yè)鏈協(xié)同效率偏低。但挑戰(zhàn)中更蘊含機遇。隨著健康中國戰(zhàn)略深入實施，乳制品作為優(yōu)質蛋白重要來源，消費升級趨勢不可逆轉；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農村市場開拓提供政策支撐；新質生產力發(fā)展為科技突破創(chuàng)造條件；“雙循環(huán)”格局為品牌國際化帶來新空間。“十五五”奶業(yè)強國建設的戰(zhàn)略路徑與重點任務，一是實施消費擴容提質工程，構建多元消費生態(tài)。包括優(yōu)化產品結構，創(chuàng)新消費場景，拓展流通渠道。二是培育奶業(yè)新質生產力，突破核心技術瓶頸。包括種源自主攻關，數(shù)智化轉型，產學研協(xié)同。三是完善利益聯(lián)結機制，構建融通發(fā)展格局。包括優(yōu)化區(qū)域布局，強化產銷協(xié)同，促進企業(yè)協(xié)同。四是實施品牌強農戰(zhàn)略，提升國際競爭實力。包括打造民族品牌矩陣，推進國際化布局。五是加快綠色低碳轉型，構建可持續(xù)發(fā)展體系。包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，落實雙碳目標等。
全國政協(xié)委員、農業(yè)農村部原副部長馬有祥在《加快我國奶業(yè)高質量發(fā)展》報告中指出，要持續(xù)夯實奶牛養(yǎng)殖發(fā)展根基。統(tǒng)籌用好各級各類產業(yè)扶持政策，推動奶牛養(yǎng)殖節(jié)本提質增效，守住600萬頭左右的高產荷斯坦牛群“基本盤”。遵循與資源環(huán)境相匹配、與消費需求相適配原則，合理規(guī)劃奶業(yè)生產布局。加強優(yōu)質飼草料基地建設，擴大種養(yǎng)結合比例。持續(xù)推進奶牛遺傳改良，提高奶牛群體質量。加強疫病防控體系建設，提升生物安全水平。要持續(xù)強化養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結。乳制品加工企業(yè)要不斷提高穩(wěn)定可控奶源比例，通過相互持股、二次分紅等多種方式，與奶牛養(yǎng)殖場戶建立穩(wěn)固關系。放寬準入門檻，對工藝和技術裝備成熟、不適合大規(guī)模生產的產品不設起點規(guī)模和半徑限制，支持家庭農場和農民合作社辦加工廠。要持續(xù)鞏固乳品質量安全優(yōu)勢。不斷完善質量安全監(jiān)管體系和追溯體系，強化全過程質量控制。指導加工企業(yè)做好生產工藝與標簽更新準備，如期執(zhí)行新修訂的滅菌乳國標，推動國產滅菌乳品質升級。加大用生鮮乳生產滅菌乳的營養(yǎng)優(yōu)勢宣傳，突出本土奶源鮮活優(yōu)勢。要挖掘多層多元消費潛力。優(yōu)化乳制品結構，增加平價產品供應，讓中低收入人群喝得起，筑牢液態(tài)奶成為日常食品的群眾基礎。促進原制奶酪等固態(tài)、半固態(tài)新型產品消費，找準與國人飲食習慣的結合點。拓展黃油、乳清、乳功能蛋白應用場景，與食品飲料產品創(chuàng)新融合。
原農業(yè)部常務副部長、中國奶業(yè)協(xié)會原會長劉成果在《中國奶業(yè)20強(D20)峰會十年奮進與展望》報告中指出，D20峰會推進奶業(yè)振興取得卓越貢獻。十年來D20峰會引領行業(yè)方向，凝聚發(fā)展共識，促進產業(yè)升級，增強綜合實力，推動質量提升，鑄造國產品牌，增強行業(yè)合力、提升國際競爭力。D20峰會十年來取得豐富的實踐經(jīng)驗。主要是堅持戰(zhàn)略引領，強化頂層設計；堅持企業(yè)主體，發(fā)揮龍頭作用；堅持創(chuàng)新驅動，激活發(fā)展動能；堅持品牌建設，提升產業(yè)價值；堅持開放合作，匯聚各方智慧。未來要凝心聚力引領中國奶業(yè)高質量發(fā)展。D20企業(yè)要勇當合作共贏的踐行者，在服務國家大局上彰顯新?lián)敗Ｉ羁陶J識奶業(yè)在保障食物安全、促進鄉(xiāng)村振興、建設健康中國中的重要戰(zhàn)略地位，在服務國家戰(zhàn)略需求中展現(xiàn)更大作為。要勇當產業(yè)融合的推動者，在構建現(xiàn)代奶業(yè)體系上探索新路徑。延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，著力構建布局合理、鏈條完整、競爭力強的現(xiàn)代奶業(yè)產業(yè)體系。要勇當科技創(chuàng)新的引領者，在強化國際競爭力上實現(xiàn)新突破。瞄準世界科技前沿，聚焦核心技術攻關，大力推進數(shù)智技術與奶業(yè)的深度融合。要勇當質量品牌的守護者，在提升國產乳品信譽上樹立新標桿。堅守質量安全底線，進一步加強品牌建設，讓中國奶業(yè)品牌享譽全球。要勇當綠色低碳的先行者，在推動可持續(xù)發(fā)展上展現(xiàn)新作為。積極踐行綠色發(fā)展理念，引領奶業(yè)向綠色化、低碳化轉型。
中國農業(yè)科學院原黨組書記、國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任、中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會名譽副主任陳萌山介紹了《中國奶業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展重點課題研究報告(2025)》的要點內容。該報告由中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會牽頭完成，包含四大課題研究報告，聚焦當前奶業(yè)突出矛盾與深層次問題，集行業(yè)精英之智、匯多方研究之力，為行業(yè)破局突圍提供戰(zhàn)略指引。
這四大課題研究報告分別從不同維度為奶業(yè)發(fā)展獻策。《新形勢下奶牛養(yǎng)殖轉型升級研究報告》聚焦養(yǎng)殖端，致力于推動奶牛養(yǎng)殖的提質升級，為奶業(yè)發(fā)展筑牢根基；《奶制品產品結構優(yōu)化研究報告》著重關注乳制品的結構創(chuàng)新，以滿足市場多樣化需求，提升產品競爭力；《奶業(yè)產加銷一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》強調產業(yè)鏈的產加銷協(xié)同，旨在打通各環(huán)節(jié)壁壘，提高整體運營效率；《世界奶業(yè)中國方案：高質量引領的奶業(yè)現(xiàn)代化答卷》則立足產業(yè)現(xiàn)代化布局，為世界奶業(yè)貢獻中國智慧和方案。
會上，原農業(yè)部常務副部長、中國奶業(yè)協(xié)會原會劉成果，國務院參事、農業(yè)農村部原副部長于康震，全國政協(xié)委員、農業(yè)農村部原副部長馬有祥，中國農業(yè)科學院原黨組書記、國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任、中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會名譽副主任陳萌山，原農業(yè)部黨組成員、中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會名譽副主任畢美家，原農業(yè)部黨組成員、總經(jīng)濟師，中國農產品市場協(xié)會會長張玉香，中國工程院院士、中國奶業(yè)協(xié)會代理會長沈建忠登臺，共同見證中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果的發(fā)布。
模式創(chuàng)新探前沿，實踐分享拓路徑
在“奶業(yè)‘十五五’變革新范式交流”環(huán)節(jié)，10家具有代表性的企業(yè)分享了具有創(chuàng)新價值的戰(zhàn)略構想與發(fā)展模式。這些實踐案例與探索模式，深刻洞察了未來產業(yè)變革趨勢，為行業(yè)提供了具有借鑒與推廣價值的成功樣本。
伊利集團高級執(zhí)行總裁劉春喜表示，“十五五”期間，伊利有三方面規(guī)劃：一是鍛造全鏈硬實力，筑牢產業(yè)根基。二是激活創(chuàng)新驅動力，開拓增長新局。三是踐行綠色新發(fā)展，領航未來征程。
蒙牛集團黨委副書記、高級執(zhí)行總裁李鵬程表示，通過創(chuàng)新破局，加快迎來中國奶業(yè)“第二次呼吸”。一是打造奶業(yè)“中國芯片”，著力破解“卡脖子”問題。二是將原奶“吃干榨盡”，帶動產業(yè)縱深轉型。三是積極擁抱AI，實現(xiàn)全鏈條“質”的飛躍。
光明乳業(yè)黨委書記、董事長黃黎明表示，要以新質生產力為基石，夯實科技底板，堅守品質底線，矢志成為人民健康守護者和行業(yè)發(fā)展的奮進者。
君樂寶乳業(yè)集團董事長兼總裁魏立華表示，要以創(chuàng)新增加優(yōu)質供給，滿足多元化消費需求。要創(chuàng)新B端消費場景，把牛奶從營養(yǎng)品變?yōu)槿粘Ｊ巢?。要以質量、技術和成本優(yōu)勢，開拓國際市場。
飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌表示，要堅持以消費者需求為導向，在服務國民健康中發(fā)揮更大價值。創(chuàng)新這塊“短板”，必須得補上、補強。要加強ESG布局，推進可持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)然牧業(yè)董事會主席兼總裁郝海軍指出，未來將重點培育健康、長壽、低碳的“超級種公牛”，開發(fā)針對細分人群的功能性原料奶，打造智慧牧場示范樣板，走與環(huán)境和諧共生、綠色可持續(xù)發(fā)展之路。
現(xiàn)代牧業(yè)總裁孫玉剛提出，要強化科技創(chuàng)新，培育農業(yè)新質生產力。要保障糧食安全，深化降本增效。要拓展業(yè)務曲線，創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)。要踐行雙碳戰(zhàn)略，打造綠色標桿。
澳亞集團首席運營官兼執(zhí)行董事楊庫指出，要以科技創(chuàng)新為錨，深耕牧場育種潛力。積極擁抱人工智能、實現(xiàn)牛群從群體管理到個體精準管理轉型。以綠色發(fā)展為翼，踐行可持續(xù)發(fā)展承諾。以穩(wěn)鏈強鏈為盾，保障產業(yè)安全穩(wěn)定。
嘉立荷牧業(yè)集團黨委副書記、總經(jīng)理趙康指出，要以科技創(chuàng)新賦能數(shù)智管理，要以核心種源助力種業(yè)強“芯”，要以綠色“雙碳”深化產業(yè)升級，要以雙輪體系驅動節(jié)本增效，要以三產融合強化價值基底。
首農畜牧黨委書記、董事長、總經(jīng)理王輝指出，我們應以戰(zhàn)略為引領，驅動全鏈升級。以品質為核心，打造“首農標準”。以低碳為底色，引領可持續(xù)發(fā)展。
會議隆重舉行“胸懷炬火?賦能十五五”中國奶業(yè)擎梁者再出發(fā)儀式。50家D20及觀察員企業(yè)代表、乳品企業(yè)中堅力量及供應鏈代表共同登臺，鄭重接過象征產業(yè)使命與責任的火炬。隨著火炬被點燃，跳動的火焰凝聚著全行業(yè)前行的力量與決心。這標志著廣大奶業(yè)企業(yè)將以此次儀式為嶄新起點，在即將到來的“十五五”征程中，勇挑重擔，銳意創(chuàng)新，矢志推動行業(yè)高質量發(fā)展。
聚焦養(yǎng)殖破困局，凝聚共識夯根基
會議高度聚焦作為奶業(yè)根基的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，圍繞其面臨的生產成本高企、市場供需波動、環(huán)保壓力增大等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，深入總結過往經(jīng)驗、破解現(xiàn)實難題、凝聚發(fā)展共識。
中國工程院院士、中國奶業(yè)協(xié)會代理會長沈建忠在《我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)2018-2024年七年發(fā)展成就》報告中指出，七年來，我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)質效雙升。一是奶類綜合生產能力大幅提升。2024年牛奶產量4079.4萬噸，較2018年增32.7%，奶源自給率72.8%。奶牛場(戶)均存欄518頭，較2018年增234%；100頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖比例78%，較2018年提高16.6個百分點；荷斯坦牛平均單產9.9噸，較2018年增長2.5噸。特色奶總產量82萬噸，占乳類總產量1.97%，年均增速18%。二是生鮮乳質量安全達到歷史最高水平。生鮮乳抽檢合格率連續(xù)多年保持99.9%以上，乳脂肪、乳蛋白和菌落總數(shù)平均值分別為3.78、3.32和9.4萬，均優(yōu)于生乳國家標準。體細胞數(shù)平均值25.9萬，優(yōu)于歐盟標準。監(jiān)管機制創(chuàng)新突破，標準體系接軌國際，本土消費信心重塑。三是轉型升級驅動節(jié)本增效成果顯著。2024年，進口苜蓿干草109.53萬噸，比2018年減少20.1%。2024年，農業(yè)農村部全年共審批種用奶牛進口1.11萬頭，比2018年減少66.4%。智慧養(yǎng)殖、裝備升級推進，糞污利用率超 75%，綠色轉型加快。四是融合發(fā)展產業(yè)新格局逐步形成。南北產區(qū)協(xié)同，特色奶彰顯區(qū)域優(yōu)勢。生鮮乳價格協(xié)商機制覆蓋80%產區(qū)，“奶農辦加工” 等模式推廣。五是企業(yè)競逐共促養(yǎng)殖競爭力提升。大型集團領航，中小企業(yè)和家庭農場差異化發(fā)展，活力增強。
國家奶牛產業(yè)技術體系首席科學家、中國農業(yè)大學教授、中國奶業(yè)協(xié)會副會長李勝利在《新形勢下中國奶牛養(yǎng)殖轉型升級戰(zhàn)略思考》報告中指出，我國奶業(yè)經(jīng)過了三年調整，從大的周期和近期產業(yè)去產能的角度看調整的底部已經(jīng)不遠，未來一年多需要密切關注消費、奶價和生鮮乳過剩三大奶業(yè)復蘇信號，建議主產省的產業(yè)紓困政策繼續(xù)實施1-2年，奶牛養(yǎng)殖企業(yè)積極去產能，提高后備牛的留養(yǎng)標準。未來5-10年奶牛養(yǎng)殖轉型升級除了繼續(xù)在技術上提高，控制合理的產能建設增速，更重要的是研究建立行業(yè)的戰(zhàn)略研判和頂層設計體系，加強行業(yè)宏觀管理能力。重點圍繞幾大方向開展轉型升級：探索管理部門、乳企、協(xié)會、學術界等共同參與的供需研判和產能規(guī)劃的調控機制；借鑒發(fā)達國家尤其是美國經(jīng)驗研究建立具備法律效力的生鮮乳價格形成機制；穩(wěn)步推進和發(fā)展奶農辦加工；推動奶牛養(yǎng)殖種養(yǎng)結合和綠色低碳模式轉型升級；加大科技創(chuàng)新體系建設和技術推廣力度，將政策、資金、人力等資源從重點投入到產能擴張轉向投入到科技創(chuàng)新和產業(yè)素質提升方面。
會議最后，40家養(yǎng)殖企業(yè)代表鄭重宣讀了《蓄力“十五五”再踏山河——奶牛養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展共識》。這份共識，凝聚了行業(yè)在降本增效、提質保供、綠色低碳發(fā)展、構建緊密利益聯(lián)結等核心領域的高度共識與共同行動綱領。全體養(yǎng)殖從業(yè)者莊嚴承諾，將以此共識為行動宣言與奮斗基點，同心同向，篤行實干，以行動踐行“再踏山河”的豪邁誓言。
此次2025中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會的成功舉辦，為奶業(yè)從業(yè)者搭建了深度交流、匯聚智慧、深化合作的高端平臺。通過深入剖析行業(yè)發(fā)展面臨的痛點與挑戰(zhàn)，分享前沿理念與成功實踐，會議有效凝聚了行業(yè)共識，明確了未來發(fā)展方向與核心任務。與會代表一致表示，將以更加堅定的信心和昂揚的斗志，積極投身“十五五”發(fā)展新征程。在全行業(yè)的共同努力下，中國奶業(yè)必將邁上更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展新臺階，為保障國民營養(yǎng)健康安全、全面服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化強國建設作出新的更大貢獻！
來源：新乳業(yè)
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